南川位于重庆南部,与黔北相邻,是重庆商贸、物流向贵州、湖南等地扩散的重要节点,有着“承北启南,左右传递”的区域要冲优势,是一座远近闻名的“万山丛中拔地而起的秀美城市”。

从今年开始,南川抢抓国家资源型城市转型发展试点的机遇,大力实施“商贸集群化”战略。按照“立足南川、配套重庆、辐射黔北”定位,以商贸物流园区为主平台,加快生活性消费向现代服务业转型。到2016年,南川商贸物流园区、城市中心商圈将基本成型,南川将实现构筑“区域商贸物流中心”的愿景。

以“市”兴贸

南川区委、区政府高度重视商贸发展,明确提出要把商贸服务业作为打造区域经济中心和民生幸福高地的支撑产业来抓,坚持以“市”兴贸、以“圈”兴贸、以“镇”兴贸、以“网”兴贸、以“品牌”兴贸,致力推进商贸集群化发展,打造区域性商贸物流中心。

南川围绕“区域性商贸物流中心”建设,规划了占地约11平方公里的商贸物流园区(金佛山商贸城),并设立了专门的管理委员会。同时实行网络平台与现货市场捆绑互动、电子交易与传统交易双轨并进、虚拟市场与实体市场协同发展,着力打造具有区域竞争力和产业推动力的多功能、现代化的综合市场集群。

南川商贸物流园区具有批发零售、展示交易、商务配套、休闲旅游、仓储物流和生活配套等功能,投资总额达50亿元的浙商国际商贸博览城、建材家居五金城、丰绿农产品批发物流市场、朝天门分市场、美源汽车交易市场五大市场均已初具雏形。今年年底美源汽车交易市场将建成,浙商国际商贸博览城、建材家居五金城等市场将完成部分主体工程。这些市场建成后,市场面积将达到100万平方米,可形成200亿元的销售额。

以“圈”兴贸

南川围绕建设商贸集聚区,根据城市总体规划及历史积累,结合旧城改造和新区建设,在老城片区、新城片区以及半溪河、凤嘴江两江四岸,规划了占地约2平方公里的城市中心商圈。

该商圈主要由河滨商场、中心农贸市场、西街商业中心三大片区构成。河滨商场片区内商业面积达9.3万平方米的置尚·名润广场将于明年竣工投用,现已成功引进了崇尚百货、人人乐超市和比高·国际影院等商业主力店。

根据规划,2013年春节前人人乐超市将开业投用,崇尚百货将在明年5月开业投用。同时,商业面积达40万平方米的中心农贸市场片区和西街商业中心正在启动建设之中,东风路、盛丰源等特色街已完成硬件设施建设,正在完善商业业态,着力创建市级特色商业街(美食街)。

以“镇”兴贸

南川坚持把集镇作为城市化的重要引擎,促进商贸和旅游互动发展,促使农村消费向城市消费转变。

南川从集镇、农贸市场和排污系统3个方面对全区31个乡镇进行了改造升级,在全市率先实现了乡镇的集镇改造、规范化农贸市场和垃圾处理、污水处理“两污”系统3个全覆盖,优化了发展环境。

南川坚持商旅互动发展,新建了天星、黎香湖、永隆山等风情小镇,同时正在规划打造三泉古镇、红山小镇和头渡绿镇。

为推动农村商贸大发展,南川把水江镇作为商业副中心来建设,在水江镇建成了商业面积为3.2万平方米、辐射周边10余个乡镇的水江商贸服务中心,水江镇商圈已成为全市乡镇商圈建设示范。

以“网”兴贸

南川坚持以服务民生为主导,强力推进配送网和信息网建设,加快构建城乡一体、设施完善、业态先进、网点便捷的新型流通体系。

目前,全区已建成连锁超市和农家店614个,实现了行政村全覆盖。以全国农产品现代流通综合试点为契机,发展壮大了风之彩商贸有限公司等一批龙头连锁企业和聚启蔬菜等生产专业合作社,在上海、浙江等地设立了南川农副产品销售专柜。南川农产品已成功进入沃尔玛、家乐福、华润万家等大型超市。

以“品牌”兴贸

近年来,南川坚持走品牌发展之路,按照引入与培育并重的思路,加速推进商贸服务业品牌化、特色化发展。

南川大力引进国际国内知名品牌入驻,促进品牌集聚,引领南川商贸服务业上档升级。目前已引进崇尚百货、人人乐超市、永辉超市、乡村基等一系列知名品牌入驻。

大力培育本地品牌,集中打造金佛山、大观园两个品牌来形成农副产品品牌集群,以此推动商贸物流的发展。区财政每年安排300万元打造“美食南川”体系。出台了《关于加快餐饮业发展的意见》,规划了“一城、五街、三带”为核心的美食街区,通过实施“108星酒店计划”和“300农家乐(客栈)计划”,推进全区餐饮住宿业向品牌化发展。目前,全区已培育出国家钻级餐饮企业4家、星级餐饮企业30家。

南川坚持将区级产业发展资金和民营经济发展资金向商贸服务业倾斜,支持商贸业发展壮大。两年累计发展2500余家微型企业,其中60%都是商贸企业,带动就业18000余人。

南川加快建设会展中心,建设国际标准展位1000个;举办名车展、美食展、建材展等专题展览,1-9月全区会展节庆活动直接收入达2.35亿元,拉动消费达4.07亿元。

依法促贸

“五兴”并举的同时,南川深化商务部门职能,强化安全责任意识,加强生猪定点屠宰、酒类流通、液化石油气等行业管理工作,大力开展流通领域专项整治。成立了南川区商务行政执法支队,全面推进商务综合执法工作,形成了协调有序、监管有力的安全工作格局,取得了较好的效果。截至10月,共开展液化石油气、粮油、生猪屠宰、酒类等行业执法检查147次,下达整改通知书23份;开展安全检查75次,排查安全隐患43个,整改42个,整改率达98%。

“五兴”举措和强有力的执法保障有力地促进了南川商贸实现大发展、大繁荣。最新统计显示,今年1-9月,南川全区实现社会消费品零售总额51.3亿元,同比增长17.1%;批发零售业商品销售总额实现74.6亿元,同比增长17.1%;住宿餐饮营业额实现7.4亿元,同比增长21.6%。

现代服务业对城市转型和城市的可持续发展具有系统的促进作用,使城市在产业转移、空间集聚、资源配置、要素转移、技术扩散、结构调整等方面发生变化,从而促进城市转型。南川把现代商贸建设作为产业转型升级引擎来抓,于2010年设立了占地约11平方公里的商贸物流园区,建设物资集散地、城市拓展区和消费目的地,推动城市建设与经济建设融合发展。

商贸物流园区是南川规划建设的五大园区之一,由东区和南区两大部分组成。东区为核心功能区,主要布局大型市场和物流企业,占地规模约5平方公里,主要建设集交易、批发、配送、仓储、加工、信息处理等功能于一体的综合性现代商贸物流市场集聚区,配套休闲旅游、商业地产等产业项目,物流服务以生产性服务为主;南区是配套发展区,用地规模约6平方公里,主要建设集商品交易、购物、餐饮、商务酒店等功能于一体的商贸服务集聚区。

园区建设自启动以来,克服了一系列的困难,得以大力推进和持续发展。

首先基础平台增强。园区概念性规划已经完成,详细规划正在完善;宽40米、长4000米、投资额达3.2亿元的园区连接干道已启动建设;建筑面积约13万平方米的半溪、林堡2个安置点已经建成,建筑面积约24万平方米的金华丽苑安置点即将开工建设。

其次是产业培育加快。园区现已引进重庆商投集团投资9亿元建设丰绿农产品批发物流市场和朝天门分市场,重庆九鼎集团投资25亿元建设浙商国际商贸博览城,天津亿联控股集团投资8亿元建设建材家居五金城,重庆美源发展集团投资5亿元建设南川美源汽车交易市场。目前,五大市场已开工建设,将于2014年底前全部建成投用。

同时,南川正在着手引进大型物流企业,打造南川物流基地,承接南川千亿级工业,提升园区的产业聚集度和辐射力。一个建设逐步加快、功能逐步完善、内涵日益丰富的产业集聚区正逐步由蓝图演变为现实,将为南川城市功能的完善提升和商贸物流业的转型升级发展添上浓墨重彩的一笔。

搞活农村商贸助力城乡统筹

近年来,南川区始终把商贸服务业作为经济社会发展和改善人民生活的基础,坚持城乡一体,推动农村商贸领先发展。继2009年在全市率先实现“万村千乡市场工程”全覆盖之后,今年南川又在全市率先完成了乡镇农贸市场规范化整体改造升级,同时建成了水江镇商圈。农村地区商贸的不断发展,有力地助推着南川社会经济实现城乡统筹发展。

农商基础设施提档升级

2010年,南川引进重庆商投集团建设南川丰绿农产品批发物流市场,打造辐射“渝南黔北”,集农(副)产品、农资、农具交易、展示、加工、信息、仓储、运输、服务为一体的批零兼营,以销地为主、产地为辅的综合性农(副)产品物流配送中心,以及西南地区最大的竹笋交易中心、原生中药材交易中心。同时,按照“一年启动建设,两年实现全覆盖”的目标要求,南川2010年整体启动了乡镇农贸市场规范化建设工程。并于今年9月完成了全区31个乡镇农贸市场规范化改造,率先在全市实现了乡镇规范化农贸市场全覆盖,累计投入达1756万元。

为整合提升农村商贸服务资源,促进农村消费升级和业态提升,南川把乡镇作为城市化的重要支撑,特别是把中心镇当作小城市进行科学规划建设。2011年,区政府设立2000万元的乡镇发展资金,助推全区乡镇商贸中心建设。目前,水江、南平等乡镇商贸中心已建成发挥作用。水江镇商贸成为农村商贸流通发展的样本,全市2012年农村商贸流通工作现场会于今年4月在当地召开。

南川区抓住商务部确定的“万村千乡市场工程”首批试点区县的契机,提前一年在全市实现了农家店和连锁超市全覆盖。同时继续深入巩固“万村千乡市场”工程,目前已投入350万元改造了风之彩日用消费品配送中心和丰谷农资配送中心,日用消费品和农资配送率分别达70%和95%以上。同时,在村级商贸服务中心构建和拓展了农产品收购、再生资源回收、农民生活服务三大功能体系。

农产品流通渠道不断畅通

南川依托优质粮油、蔬菜、畜禽三大优势产业和笋竹、中药村、茶叶、花卉苗木、休闲农业五大特色产业,培育南川米、南川方竹笋、南川鸡、南川鸡蛋、南川金佛山中华蜜等农产品“三品一标”品牌182个,居全市之首。同时正在集中培育“金佛山”、“大观园”特色农产品品牌,提高农产品市场竞争力。

大力培育新型农村经营主体。围绕粮油、畜牧、蔬菜、中药材、笋竹、茶叶、花卉苗木、烤烟八大产业基地,累计建成万亩产业片16个、千亩示范园56个,培育市级龙头企业16家、区级龙头企业61家,发展农民专业合作社401个、农村专业大户500户,积极将农产品转化为商品,努力提高农产品商品率。

深入开展“农商对接”。该区举办金佛山采笋节、石溪梨花节等节庆活动,积极开展农超、农餐、农企等对接活动,大力推介金佛山系列农产品,成功引导南川土特产品进入大型超市和名品直销中心,提高了农村对外开放水平。同时,建立了600多亩CSA蔬菜基地。

农村商旅良性互动发展

南川高标准发展星级农家乐。南川有2个国家4A级、5个国家3A级景区。在金佛山、神龙峡、黎香湖景区沿线,以风景游览型、生态休闲型、花果观赏型、农家园林型为主集中打造农家乐集群。区财政每年安排100万元专项发展资金,采取“以奖代补”方式,按照五星级5万元、四星级3万元、三星级1万元、二星级5000元的标准对星级农家乐给予补助。目前,全区已投入以奖代补资金250万元,发展农家乐300余家,总床位6000余张,总餐位1.5万余座,从业人员2000余人。

高起点打造农村特色商业带。在三泉镇规划打造集餐饮、旅游、休闲、避暑、度假为一体的休闲度假带;在天星古镇打造集金佛山特产集散地、星级农家乐聚集地为一体的巴渝风情带;在大观生态农业园区打造生态餐饮休闲示范带。目前,天星小镇已建成投用,正在着力培育成特色美食街。