2012年10月30日，宁波滨海新城空间发展战略规划评审会议暨梅山湾两岸风情带城市设计专家研讨会举行，《梅山湾两岸概念规划及核心区城市设计》正式审定发布。此次总体规划概念为“城市、肌理、环境、生活”，梅山湾两岸的清晰定位，标志着宁波从三江口时代走向滨海时代，梅山建设由此进入快车道。

“十二五”开局，我国把“海洋经济”提到了国家战略高度。

发展海洋经济，是21世纪全球面临的共同课题。谁抢占了发展海洋经济的先机，谁就获得了未来发展的话语权。2011年，我国陆续批准了山东半岛蓝色经济区、浙江海洋经济发展示范区、广东海洋经济综合试验区、舟山群岛新区等涉及海洋经济的国家战略，拉开了全国新一轮沿海大开发格局。

2011年3月1日，《浙江海洋经济发展示范区规划》获批，浙江成为国家海洋经济发展战略和区域协调发展战略的重要组成部分。在浙江海洋经济发展示范区“一核两翼三圈九区多岛”的规划布局中，宁波—舟山港处于核心位置。

2011年5月13日，在宁波市海洋经济工作会议上，《宁波海洋经济发展规划》公布，意味着宁波“蓝色引擎”的正式启动。

在宁波海洋经济的蓝图中，梅山是重中之重。梅山岛是浙江宁波北仑区东南部的一个小岛，面积共38平方公里。它地处我国大陆海岸线中部、南北海运航线与长江黄金水道“T”字形交汇处，天然的地理位置让其自古以来就是亚洲港口贸易的重要标杆之一。500年前，宁波人万表在《海寇议》中对梅山有过这样的描述， “富商大贾，牟利交通，番船满海间”;当时，葡萄牙、日本、泰国、印尼等10多个国家的商人往来其间，梅山成为连接海内外贸易的关键交通枢纽。

百年风云弹指一挥间，沧海桑田，虽身处北仑“黄金海岸线”，但梅山岛却与周边热火朝天的开发建设形成鲜明反差。然而，时代赋予了梅山崭新的发展机遇。 2008年，国务院正式批准梅山为中国第五个保税港区，作为浙江海洋经济发展示范区的重要支撑，梅山保税港区的动向由此更加受到世人的关注。

梅山位于宁波—舟山港的核心区域，距国际主航道不到50公里，是中国距国际主航道最近的保税港区。这条主航道，承载了全球60%至70%的集装箱运输量、全球60%以上的国际货物贸易量，也是主要国际中转港的集中地。“在整个亚太地区港口群中，梅山保税港区位置适中，与釜山、神户、大阪、高雄、香港等港口，构成一个近乎等距离的活动网络，节点优势非常突出。”梅山保税港区管委会常务副主任胡奎这样说道。

成立国家级保税港区后，梅山可以更加方便地将外贸与内贸业务有机结合起来。它一方面吸纳周边地区的物流业务，一方面向江苏、安徽、江西、福建等地进行辐射。随着宁波产业布局的调整，不可替代的区位优势日渐突显。

2010年10月，宁波梅山国际物流产业集聚区被列入《浙江省产业集聚区发展总体规划(2011—2020年)》，成为省级战略层面统筹规划的14个重点区块之一。同年年底，修编后的《梅山(保税)港城总体规划(2010—2030)》获宁波市政府批复同意。至此，梅山保税港区(产业集聚区)的内涵已不仅局限于梅山岛这个小岛，更包括了春晓、上阳、郭巨片区，四大发展片区共同架构梅山蓝图，规划范围从当初的38平方公里拓展到240平方公里。

梅山实现跨越式发展的机遇来临了。

产业化、城市化“双轮驱动”

在宁波梅山保税港区申报过程中，梅山用139天刷新了中国保税港区的申报记录，创造了第一个“梅山速度”。在令人惊叹的“梅山速度”背后，体现出的是感人至深的“梅山精神”。

“市里领导，北仑统筹，相对独立”的开发建设管理体制和“政府主导、企业运作”的运行机制凝聚了全市之力，形成了推进梅山开发建设的强大合力。连接梅山岛与大陆之间的梅山大桥建成通车;梅山保税港区行政商务中心交付使用;梅山大道一期等8条连接大桥与港区、大桥与商务中心的道路也都已建成投用;2600平方米的保税仓库一期建成;梅山岛港区集装箱码头1号、2号泊位已具备生产条件;自来水管网、电力、通信网络逐步完善;总长10公里的七姓涂围主体工程完工……上下拧成一股绳，确保了“首期封关运作”、“口岸正式开放”等攻坚战的全面胜利，这些工程的顺利推进为加快梅山的建设发展奠定了较为坚实的基础和条件。

基础建设初具规模，作为浙江第一个保税港区，宁波梅山保税港区接下来应该如何定位?梅山没有急于求成，而是静下心来冷静思索。

“不管是产业的引进、培育，还是城市的规划、建设，梅山都以‘100年不落后’的国际标准来要求。”梅山保税港区管委会办公室的李飞红表示。梅山把自己放到国际坐标上去审视发展的方向，将国际自由贸易港迪拜、新加坡、鹿特丹作为追赶目标。有别于上海洋山、天津东疆“港区+产业区”的运作模式，梅山保税港区 “港区+产业区+城市”的一体化运作模式，在保税港区的开发模式中独具特色。“与国内其他保税港区不同，产城融合是梅山的特色，也是梅山的亮点。新规划立足北仑广阔的腹地，有效发挥了保税港区的支撑力，同时兼顾宜居、宜业、宜游。”宁波市规划局梅山分局副局长赵宇说。

在产业定位上，梅山依托港口的航运价值与保税港区的政策优势，着重发展国际贸易、战略性新兴产业、高端制造业、休闲旅游业与企业运营总部等。“总的来说，梅山要发展占用资源程度低、环境承载能力小的产业。”梅山保税港区经济发展局局长黄荣程表示。

“梅山的规划和定位要经得起历史检验，要对子孙后代负责。”胡奎坚定地表示。

于是，梅山请来了全球排名第一的美国AECOM设计公司、新加坡雅思柏设计事务所、德国ISA设计事务所、中国城市规划设计研究院等国内外一流设计机构参与梅山规划。高起点、高定位、国际化的目标与视野让梅山注定与众不同。

作为宁波市“十二五”时期重点打造的六大城市新区之一，滨海新城开发建设五年来，累计开工建设重点城市配套项目40余项，新港广场、集卡中心、污水处理厂等生产、生活服务设施相继建成投用;中国港口博物馆、滨海国际合作学校、滨海新城医院、梅山九年一贯制学校、世茂海滨花园、龙湖滟澜海岸、美的蝴蝶海及希尔顿酒店、世茂总部办公基地等项目全面推进。梅山湾生态湿地、洋沙山城市综合体等特色旅游休闲项目设计方案正在进一步完善，宜居、宜业、宜游的滨海新城核心区形象逐步展现。

未来的梅山人除了享受动静结合的海居生活，还能不出国门就欣赏或购买到紧随国际最新潮流的商品。梅山湾两岸风情带，既是宁波的时尚硅谷，也是新城最吸引人的魅力所在。在这里，可以悠闲购物;可以前往柔软的人工沙滩或湿地栈道散步;可以在水上乐园嬉戏;可以驾驶滑翔伞在空中俯瞰星罗棋布的岛屿，让人充分享受到临海、看海、亲海的乐趣。未来的梅山，将成为宁波现代化国际港口城市最重要的组成部分，成为山海休闲运动天堂，成为引领未来海居生活的样板与标杆。

为世界续写下一个奇迹

随着梅山保税港区大规模开发建设的展开，2011年底，宁波市和北仑区按照开发开放的管理模式，对集聚区管理体制和机制再次进行了优化整合，实施“北仑统筹管理、保税港区管委会承担开发建设等职责”的管理体制;推进保税港区统一信息平台建设，实现信息互通和联动;建立全员首问责任制、办事大厅窗口服务考核管理制度和投资环境事故责任追究等制度;实行“专业代理+会议联审+窗口统一受理”的审批工作机制;加快配套产业发展，引进金融、保险、信息、法律等金融和中介服务机构，为企业投资运营提供了有利的商务环境。

另外，宁波梅山保税港区属于海关特殊监管区域，由海关实行封闭监管，享受诸多政策优势。它叠加了保税区、出口加工区和保税物流园区的税收和外汇政策，具有境内关外、区港一体、功能叠加的显著特征。具体来说，保税港区内主要税收政策为：国外货物进口享受保税;区内货物转到国内销售按照实际的状态征收关税;国内的货物进入区内直接办理退税，区内企业交易免征增值税和消费税。

保税港区优良的政务环境、商务环境和保税港区特殊的功能政策就像一个强大的磁场吸引着各类要素集聚，国内外知名企业纷纷前来落棋布局。马士基、中外运、 DHL等全球航运物流龙头企业相继进驻;吉利、敏孚、海天驱动、申洲等为代表的先进制造业前来落户;东海融资租赁等专业化融资租赁企业纷至沓来……与此相关的链上企业紧跟而来，产业集聚效应开始显现。吉利新基地的建设，更是直接吸引世界500强企业法国佛吉亚汽配落户这里。

数字显示，今年上半年，全区累计引进各类企业517家，合计注册资本约56.83亿元，其中新引进企业中共有61家企业注册资本超千万元。截至今年10 月，梅山产业集聚区累计完成固定资产投资230亿元，累计引进各类企业2200余家，注册资金超过205亿元。这些政策的效应向外辐射，带动其他产业的发展，产生倍增效应，使梅山保税港区成为具有生产要素聚散、重要物资中转等现代功能的国家重要区域性资源配置中心。根据规划，今后五年，梅山将累计完成固定资产投资超过500亿元，努力将梅山保税港区(产业集聚区)建设成为全国保税港区和全省产业集聚区的典范。

北纬30度，注定是一个诞生奇迹的纬度，埃及金字塔、百慕大三角区、玛雅文明遗址、古巴比伦空中花园、迪拜……均坐落在这条神奇的纬线上。同属这一纬度的梅山，背靠世界大港，地处黄金航道，依托政策扶持，注定为世界续写下一个奇迹，也必将让世界惊叹!