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发挥工商职能助推现代物流业 来源:互联网 发布时间:2012-07-27 浏览数:2

现代物流业是以现代运输业为重点,以信息技术为支撑,以现代制造业和商业为基础,集系统化、信息化、仓储现代化为一体的综合性产业。随着市场经济的快速发展,现代物流业已由过去的末端行业,上升为引导生产、促进消费,对优化产业结构、增强企业发展后劲、提高经济运行质量有巨大促进作用的新型复合型服务产业。

一、物流服务业发展现状和存在的主要问题

(一)不具备从业资格,管理不规范。由于对物流市场的准入相对来说门槛低,一些不具备基本条件的市场主体也进入物流业,通过挂靠运输公司从事物流经营,破坏整个物流市场和产业链的健康发展。多数小型物流经济主体,在申请工商登记时只办理个体营业执照,提供物流资讯等中介服务,背地里却擅自从事物流活动,由于不具备运营能力,缺失相关管理经验和制度,导致消费者的合法权益无法得到及时有效保障。

(二)订立合同设玄机,暗藏霸王条款。物流委托的合同中多有不公平“霸王条款”,对消费者权益带来严重损害。较为常见的是对物品、资料遗失或损害的赔偿条款,一般仅以运输费(或其倍数)为限赔偿,相对于贵重物品的损失而言根本不成比例。此外,一些物流公司以行业惯例为由,要求消费者先签字后查看物品,而一旦发生物品损坏,物流公司又以消费者已签字认可为由拒绝赔偿,导致消费者权益受到损害,影响整个物流行业经营秩序和交易诚信。

二、工商部门助推物流业发展的几点建议

(一)夯实市场监管,坚决取缔无照经营。物流业的无照经营既扰乱物流市场经济秩序,造成不正当竞争,又给消费安全带来隐患。工商部门应适时开展无照查处活动,对未办理《营业执照》、《道路运输许可证》的企业进行规范,促其合法经营。对一些因客观原因不具备物流业务的经营户,必须严格限制在中介服务的范围内经营;对屡教不改的,要坚决予以查处。

同时要抓好日常监管环节,推行信用分类监管。对已登记的物流企业信息进行全面的梳理、整合,定期汇总执法人员日常巡查动态监管信息和申诉举报信息,根据分析结果确定物流企业的信用等级,根据信用等级划分监管类别,实现了对不同信用度企业的远距离、近距离、零距离监管。

(二)营造宽松发展环境,加大政策扶持力度。放宽和规范市场准入条件,对物流业经营者实行“三个放宽、五项承诺”,:放宽经营范围限制,非禁即入;放宽经营方式限制,支持企业连锁经营;放宽外商投资服务业经营限制。对名称预先核准、个体工商户登记、有限责任公司设立登记、户外广告登记、抵押登记明确承诺办理时限和要求,为其提供宽松发展环境。抓好登记注册环节,提高工作效能。推行首办负责制、政务承诺制、限时办结制、服务承诺制等各项制度。积极寻求依法行政和热情服务的结合点,将登记工作的流程和要求进行公示,编印登记材料示范文本,开辟物流业办照“绿色通道”,协调解决登记中各种复杂问题,提高登记注册效率,积极提供方便、快捷和优质高效的注册登记服务,促进物流市场主体集聚发展。

(三)培育一批具有较强竞争力的物流经济主体,促进物流资源的优化配置。一要帮助重点企业的规模培育,对企业通过兼并、重组、联营、参股、控股等形式向规模化、集团化方向发展的,提供技术支持和帮扶。二要针对重点企业建立联系制度。确定联络员,定期采集企业发展报告,加强工商部门与企业的沟通联系;加强对重点企业运行发展的监测分析,及时协调解决企业发展中存在的矛盾和问题,为重点联系企业在政策方面提供引导和帮助。三要助力重点企业品牌战略,促进企业知名度培育。

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