宜昌三峡枢纽港跨越式发展铸辉煌

全国内河主要港口之一、西部出海通道的重要组成部分、三峡国际旅游品牌的重要依托近日，从宜昌市港航管理局获悉，三峡枢纽港建设正如火如荼，朝着“百万标箱、亿吨大港”的宏伟目标快速前进。

三峡枢纽港有着怎样的发展定位及区位优势？又面临着怎样的发展机遇及挑战？未来又将如何规划布局？本报将为您全方位一一解析。

“四港”建设 为畅通铸基础

宜昌市位于长江上游和中游的分界点（中上游），素有“川鄂咽喉”、“三峡门户”之称，腹地内客货资源丰富，境内有长江三峡和葛洲坝两座水利枢纽。独特的地理位置赋予宜昌市特殊的历史责任。三峡枢纽港的概念从诞生之日起，便被赋予重要意义。

三峡枢纽港规划将港口定性为：三峡枢纽港是宜昌重点港区的集群统称，属长江8大主要港口之一，因三峡工程通航问题成为肩挑上游重庆、下游武汉两大航运中心的支点。按照宜昌市委市政府提出的“以港兴城、港城同兴”的发展要求，三峡枢纽港将发展成以集装箱、大宗干散货、滚装运输和旅游客运为主，具备装卸存储、中转换装、临港开发、现代物流、商贸服务等功能的综合性港口群。

三峡枢纽港的定性，又为其最终的定位提供重要依据。如今，三峡枢纽港被定位为翻坝中转港、工业输出港、三峡旅游港、西部出海港。未来，三峡枢纽港将重点打造这“四港”，彰显其独特优势。

打造翻坝中转港，服务三峡翻坝，畅通长江航运。据国家发改委综合运输研究所和长江航务管理局关于长江三峡枢纽过坝运量研究，通过三峡断面的货物流量在2030年将达到1.3亿吨。针对三峡船闸通过能力明显不足的现状，为缓解三峡船闸通航压力，翻坝转运在今后仍将是解决三峡船闸通航能力不足的一项必要措施。自1998年至今，宜昌港已形成比较完善的“南北分流”长期翻坝转运体制。翻坝转运量从2004年的877.5万吨增长至2011年的1020万吨，年均增长7.8%。

三峡枢纽港服务三峡翻坝、畅通长江航运，必须加快建设大规模、专业化、现代化港口，全力打造三峡航运中转中心，承担永久翻坝转运的的历史使命。

打造工业输出港，服务临港工业，推进工业强市。宜昌属于临江城市，随着宜昌市经济的发展，宜昌产业临江布局趋势明显，规划有东山开发区、犭虎亭开发区、白洋工业区、红花套产业开发区等，临江经济将突飞猛涨。目前，宜昌市主要大型临港企业包括三峡全通、湖北宜化、兴发集团、三新磷化、宜昌南玻硅、新洋丰集团等，年水运需求量约3500万吨。

随着华新水泥、三新硅业、安琪酵母、长江电缆、中船重工等大型工业企业陆续落户，三峡枢纽港临港物流水运需求将快速增长。三峡枢纽港服务临港工业，是宜昌市坚持“以港兴城、港城同兴”发展战略的重要前提。

打造三峡旅游港，服务三峡旅游。随着三峡库区旅游效应的扩大以及鄂西生态文化旅游圈战略的实施，宜昌市旅游发展前景广阔，旅游经济对国民经济贡献率进一步提升。

三峡枢纽港将以打造“枢纽港口”、“明星城市”为目标，利用优势资源，提升三峡旅游品质，打造国际旅游品牌。

打造西部出海港，服务西部内陆，开拓陆水通道。随着西部大开发战略的实施，西部进出口物资运输量增大，为了节约物流成本，亟需寻求最优的出海通道。比如，选择以霍尔果斯为端点，以连云港和上海为出海口，西安、宜昌及武汉为中间结点，进行相关指标的比较。经比较，西部货物在宜昌陆水中转，吨运费比全程公路运输降低12%，碳排放降低10%，到2020年，可使西部3省区与长江中下游4省市之间的货运总成本节约23.4亿元。

陆水转运新通道与长江三角洲的直接对接，将优化西中东部运输结构，扩大新亚欧大陆桥的内涵，开创具有国际意义的“新丝绸之路”。

抢抓机遇 为腾飞插翅膀

将三峡枢纽港建成翻坝中转港、工业输出港、三峡旅游港、西部出海港，宜昌有何区位优势？宜昌市港航管理局给出的答案是：得天独厚！舍我其谁？

立足湖北，宜昌是湖北省副中心城市，地处鄂西山地与江汉平原的过渡带，是湖北加快发展，率先实现“两圈一带”以及中部崛起发展战略的重要节点。

纵观长江，宜昌位于长江中上游的交汇处，西控川渝，东引荆襄，北达中原，南通潇湘，素以“三峡门户”、“渝鄂咽喉”著称，承担着承东启西、贯通南北的枢纽作用。

放眼全国，宜昌是长江内河航运之箭的发力点，具有中西部物流陆路运距最短、水路运距最长、物流成本最低的优势条件，成为中西部地区经济发展的重要支撑。

不仅有良好的区位条件，三峡枢纽港还面临多项国家战略机遇叠加的优势。

首先，建设三峡枢纽港是贯彻落实《国务院关于加快长江等内河水运发展的意见》的重要体现。湖北宜昌地处长江中上游结合部，是举世瞩目的三峡工程所在地，三峡枢纽港作为长江8大主要港口，区位优势独特，发展潜力强劲。随着内河水运发展上升为国家战略，《三峡现代物流中心发展规划》等相关规划的出台实施，将极大地助推三峡枢纽港的建设步伐。

其次，日益完善的综合运输体系为港口大发展创造了良好外部条件。《综合交通网中长期发展规划》“五纵五横”布局方案中，宜昌处在“一横”即沿江运输大通道上，成为以长江航运干线为主、沟通东中西地区运输走廊的重要节点；《全国内河航道与港口布局规划》港口分层级发展规划中，将宜昌港定位为全国28个主要港口之一、长江水系16个主要港口之一；《国家高速公路网规划》“7918”高速公路网布局中，宜昌市处在18横中的2横即沪蓉、沪渝两大高速公路的交汇处。现代水陆空立体交通网路四通八达，为三峡枢纽港的发展创造了良好的外部条件。

另外，西部大开发、中部崛起、东部率先发展等国家战略的实施为港口发展注入了强劲动力。西部大开发战略的实施，带动西部地区经济大发展，西部内陆进出物资需求量巨大，三峡枢纽港借助便利的集疏运条件，成为西部物流主要出海通道之一。

随着后三峡时代的来临，三峡枢纽港将成为长江经济带及中部地区经济跨越式发展的重要战略支点。三峡工程的全面竣工，将宜昌市带入后三峡工程时代。直面后三峡工程时代机遇，宜昌市积极探索新型发展之路，大力发展包括化工、纺织医药、食品、装备制造、机械电子等具有一定基础和发展潜力的临港产业，依托“三峡”品牌，大力推动旅游业的发展。宜昌市经济的腾飞，将推动三峡枢纽港战略地位日益上升。抢抓机遇为腾飞插翅膀

将三峡枢纽港建成翻坝中转港、工业输出港、三峡旅游港、西部出海港，宜昌有何区位优势？宜昌市港航管理局给出的答案是：得天独厚！舍我其谁？

立足湖北，宜昌是湖北省副中心城市，地处鄂西山地与江汉平原的过渡带，是湖北加快发展，率先实现“两圈一带”以及中部崛起发展战略的重要节点。

纵观长江，宜昌位于长江中上游的交汇处，西控川渝，东引荆襄，北达中原，南通潇湘，素以“三峡门户”、“渝鄂咽喉”著称，承担着承东启西、贯通南北的枢纽作用。

放眼全国，宜昌是长江内河航运之箭的发力点，具有中西部物流陆路运距最短、水路运距最长、物流成本最低的优势条件，成为中西部地区经济发展的重要支撑。

不仅有良好的区位条件，三峡枢纽港还面临多项国家战略机遇叠加的优势。

首先，建设三峡枢纽港是贯彻落实《国务院关于加快长江等内河水运发展的意见》的重要体现。湖北宜昌地处长江中上游结合部，是举世瞩目的三峡工程所在地，三峡枢纽港作为长江8大主要港口，区位优势独特，发展潜力强劲。随着内河水运发展上升为国家战略，《三峡现代物流中心发展规划》等相关规划的出台实施，将极大地助推三峡枢纽港的建设步伐。

其次，日益完善的综合运输体系为港口大发展创造了良好外部条件。《综合交通网中长期发展规划》“五纵五横”布局方案中，宜昌处在“一横”即沿江运输大通道上，成为以长江航运干线为主、沟通东中西地区运输走廊的重要节点；《全国内河航道与港口布局规划》港口分层级发展规划中，将宜昌港定位为全国28个主要港口之一、长江水系16个主要港口之一；《国家高速公路网规划》“7918”高速公路网布局中，宜昌市处在18横中的2横即沪蓉、沪渝两大高速公路的交汇处。现代水陆空立体交通网路四通八达，为三峡枢纽港的发展创造了良好的外部条件。

另外，西部大开发、中部崛起、东部率先发展等国家战略的实施为港口发展注入了强劲动力。西部大开发战略的实施，带动西部地区经济大发展，西部内陆进出物资需求量巨大，三峡枢纽港借助便利的集疏运条件，成为西部物流主要出海通道之一。

随着后三峡时代的来临，三峡枢纽港将成为长江经济带及中部地区经济跨越式发展的重要战略支点。三峡工程的全面竣工，将宜昌市带入后三峡工程时代。直面后三峡工程时代机遇，宜昌市积极探索新型发展之路，大力发展包括化工、纺织医药、食品、装备制造、机械电子等具有一定基础和发展潜力的临港产业，依托“三峡”品牌，大力推动旅游业的发展。宜昌市经济的腾飞，将推动三峡枢纽港战略地位日益上升。

科学规划 为和谐注音符

面对重重困难，唯有精心计划，方能取得最后成功。为此，宜昌市港航管理局确定了“一轴两翼九区一中心”的空间规划，并对岸线利用及港区物流合理布局。“一轴两翼九区一中心”指的是以长江为发展主轴线，以清江和香溪河作为航运发展的两翼，建设茅坪作业区、太平溪作业区等九个核心作业区及长江三峡国际游轮中心。规划将三峡枢纽港划分为主城、秭归、宜都、枝江四大港区，重点规划各港区的核心作业区，其它作业区维持现有功能和适度发展规模。这一布，将最大限度地拓展三峡枢纽港的发展空间，增强其发展的后劲。

岸线是不可再生的资源，宜昌市港航管理局根据辖区内的岸线特点，进行了精心的规划，努力实现岸线资源利用集约化。

三峡库区、两坝间、清江河段，有山区河流特点，两岸风景秀美，旅游景点众多，岸线资源规划以自然岸线为主，兼顾翻坝通航、游轮旅游和地方经济发展需求，重点区域内开发港口岸线；

葛洲坝下游河段河势稳定，水深、陆域条件较好，岸线开发兼顾生活岸线、生产岸线以及港口岸线，合理布局滨江绿化景观带、临港产业园区和港区；

对已开发利用但与景观系统不协调或者设备老旧、效益差以及闲置的码头岸线，应予以回收，对于两坝水利枢纽，则留有足够的专用岸线。

针对港区物流的规划，则总体形成“坝上、坝下为重点，翻坝、临港工业、散货转运齐发展”的港口物流园区分布格局。翻坝综合物流园区，包括太平溪物流园区、茅坪物流园区、红花套物流园区；临港工业物流园区，包括云池物流园区、白洋物流园区、艾家物流园区、七星台物流园区；散货物流园区则以枝城煤炭物流园区为主。

另外，现有港区普遍存在集疏运通道能力不足的劣势，改造升级现有集疏运通道，同时充分做好疏港通道的设计和建设，成为三峡枢纽港规划的重点之一。未来，将抓紧建设保宜高速公路，使西安至宜昌的高速公路畅通，成为宜昌港与西北地区之间的重要集疏运通道；重点建设白洋、田家河港区集疏运系统，改造长江左岸翻坝运输通道。

宏伟蓝图已经绘就，相信只要按照规划逐步实施，三峡枢纽港将最终实现“百万标箱、亿吨大港”的目标，港口经济对城市经济的直接贡献比率将显著提高。